О внесении изменений в положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Холмогорский муниципальный район», утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» от 6 февраля 2007 года №120 (в редакции решения от 3 июня 2010г. №39)

В соответствии со статьей 25 Устава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Собрание депутатов решает:

1. Внести в Положение «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Холмогорский муниципальный район», утвержденное решением Собрания депутатов муниципального образования "Холмогорский муниципальный район" от 06 февраля 2007 года № 120 (в редакции решения от 3 июня 2010г. №39) следующие изменения:

1.1. Статью 2 изложить в следующей редакции:

«Понятия и термины, используемые в настоящем положении, применяются в значениях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими бюджетные правоотношения»;

1.2. Статью 4 дополнить следующими словами:

«- контрольно-счетная палата муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» (далее – контрольно-счетная палата);

- органы Федерального казначейства;

- главные распорядители средств районного бюджета (далее –главные распорядители);

- главные администраторы и администраторы доходов районного бюджета (далее – главные администраторы (администраторы) доходов);

- главные администраторы и администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета;

- получатели средств районного бюджета (далее – получатели);

- органы местного самоуправления муниципальных образований (сельских поселений) Холмогорского муниципального района (участвуют в бюджетном процессе в качестве получателей межбюджетных трансфертов, а также в качестве иных участников бюджетного процесса в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации)»;

1.3. Статью 5 изложить в следующей редакции:

«Глава муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Холмогорского муниципального района;

- выносит на публичные слушания проект районного бюджета и отчет об исполнении районного бюджета;

- вносит в Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в нормативный правовой акт о районном бюджете;

- в пределах своей компетенции устанавливает расходные обязательства Холмогорского муниципального района;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.4. Статью 6 изложить в следующей редакции:

«Собрание депутатов Холмогорского муниципального района обладает следующими бюджетными полномочиями:

- рассматривает и утверждает районный бюджет и отчет о его исполнении;

- рассматривает и утверждает изменения в районный бюджет;

- осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

- формирует и определяет правовой статус контрольно-счетной палаты;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.»

1.5. Статью 7 изложить в следующей редакции:

«Администрация муниципального образования обладает следующими бюджетными полномочиями:

- обеспечивает составление проекта районного бюджета, представляет в Собрание депутатов для рассмотрения и утверждения проект районного бюджета с необходимыми документами и материалами, представляет в Собрание депутатов для рассмотрения и утверждения отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- осуществляет подготовку документов и материалов, необходимых для внесения проекта районного бюджета на утверждение в Собрание депутатов;

- обеспечивает исполнение районного бюджета и составление бюджетной отчетности;

- разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы Холмогорского муниципального района, осуществляет контроль за их реализацией;

- управляет муниципальным долгом;

- устанавливает порядок формирования и финансового обеспечения муниципального задания;

- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;

- обеспечивает подготовку для внесения в Собрание депутатов проектов нормативных правовых актов о внесении дополнений и изменений в нормативный правовой акт о районном бюджете;

- утверждает отчет об исполнении районного бюджета за 1 квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет его в Собрание депутатов и контрольно-счетную палату;

- осуществляет ведомственный контроль за исполнением районного бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Архангельской области, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.»;

1.6. Статью 15 изложить в следующей редакции:

«1. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение Собрания депутатов проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года одновременно с документами и материалами, предусмотренными статьей 12 настоящего Положения.

2. В решении о районном бюджете должны содержаться основные характеристики районного бюджета, к которым относятся общий объем доходов районного бюджета, общий объем расходов районного бюджета, размер дефицита (профицита) районного бюджета.»;

1.7. Статью 16 изложить в следующей редакции:

«1. По проекту районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном положением о проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

2. В течение одного дня со дня внесения администрацией муниципального образования проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов председатель Собрания депутатов направляет его в контрольно-счетную палату для проведения экспертизы и подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям статьи 12 настоящего Положения.

В течение трех дней со дня получения указанного проекта решения контрольно-счетная палата готовит и направляет председателю Собрания депутатов заключение по проекту районного бюджета на очередной финансовый год.

Председатель Собрания депутатов возвращает проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год администрации муниципального образования на доработку, если состав представленных документов и материалов не соответствует требованиям статьи 12 настоящего Положения.

Доработанный проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Собрание депутатов в течение 5 дней со дня его возвращения.

Проект решения о районном бюджете на очередной финансовый год, внесенный с соблюдением требований статьи 12 настоящего Положения, в установленном порядке принимается к рассмотрению Собранием депутатов.

3. Бюджетно-финансовая комиссия Собрания депутатов организует и координирует процесс рассмотрения проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год в рамках своих полномочий.

4. Решение о районном бюджете на очередной финансовый год подлежит официальному опубликованию до 1 января очередного финансового года.»;

1.8. Статью 21 изложить в следующей редакции:

«1. Исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. Исполнение районного бюджета обеспечивается администрацией муниципального образования и организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана исполнения районного бюджета. Организацию исполнения районного бюджета осуществляет финансово-экономическое управление администрации муниципального образования.

3. Кассовое обслуживание исполнения районного бюджета осуществляется органами Федерального казначейства. Управление средствами на едином счете районного бюджета осуществляет финансово-экономическое управление администрации муниципального образования.

4. Учет операций по исполнению районного бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в органах Федерального казначейства.»;

1.9. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«1. Бюджетная отчетность является годовой. Отчет об исполнении районного бюджета является ежеквартальным.

Отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией муниципального образования и направляется в Собрание депутатов и контрольно-счетную палату.

Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Собрания депутатов.

2. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется администрацией муниципального образования для внешней проверки в контрольно-счетную палату не позднее 1 апреля текущего финансового года в форме проекта решения Собрания депутатов и иные документы, подлежащие представлению в Собрание депутатов одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета.

С учетом данных внешней проверки контрольно-счетная палата готовит заключение на годовой отчет об исполнении районного бюджета и не позднее 20 апреля направляет его в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования.

При несогласии администрации муниципального образования с выводами, указанными в заключении контрольно-счетной палаты, администрация муниципального образования направляет в Собрание депутатов и контрольно-счетную палату разногласия к указанному заключению, которые доводятся до сведения депутатов Собрания депутатов.

3. По годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном положением о проведении публичных слушаний на территории муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

Публичные слушания по годовому отчету об исполнении районного бюджета проводятся после представления в администрацию муниципального образования заключения контрольно-счетной палаты о результатах его внешней проверки.

Итоговый документ публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета направляется в Собрание депутатов и администрацию муниципального образования.

4. Годовой отчет об исполнении районного бюджета представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении районного бюджета представляются:

- проект решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год;

- пояснительная записка;

- отчеты об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации муниципального образования, состоянии муниципального долга на начало и конец отчетного финансового года, о реализации долгосрочных целевых программ, включая оценку эффективности их реализации;

- иная отчетность, предусмотренная бюджетным законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов заслушивает:

- доклад представителя администрации муниципального образования (руководителя финансового органа);

- доклад председателя контрольно-счетной палаты;

- содоклад председателя постоянной бюджетно-финансовой комиссии Собрания депутатов.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении районного бюджета Собрание депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

В случае отклонения Собранием депутатов решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.»;

1.10. Статью 29 изложить в следующей редакции:

«Муниципальный финансовый контроль направлен на выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, Архангельской области, решений Собрания депутатов, привлечение виновных к ответственности, получение компенсаций за причиненный ущерб и осуществление мероприятий по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.

Муниципальный финансовый контроль осуществляется Собранием депутатов, контрольно-счетной палатой, финансовым органом администрации муниципального образования, главными распорядителями в пределах их компетенции.

Собрание депутатов осуществляет муниципальный финансовый контроль в формах, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Контрольно-счетная палата осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о контрольно-счетной палате, утверждаемым решением Собрания депутатов.

Администрация муниципального образования обязана представлять Собранию депутатов и контрольно-счетной палате необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.».

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования) в газете «Холмогорский вестник».

Глава муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» П.М. Рябко