Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение...

СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ХОЛМОГОРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН»

четвертого созыва (пятнадцатая сессия)





РЕШЕНИЕ



от 15 марта 2012 года                          № 105





Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»



В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25 — ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, областным законом от 27 сентября 2006 года № 222-12- ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» Собрание депутатов муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» р е ш а е т:

1. Утвердить Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

2. Настоящее Решение вступает в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования) в газете «Холмогорский вестник».







Председатель Собрания депутатов

«Холмогорский муниципальный район» А.Н. Парфентьев





Глава муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район» П.М. Рябко























Утверждено:

решением Собрания депутатов

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район» от 15 марта 2012 года № 105





ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса

на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»



1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02 марта 2007 года № 25 — ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, областным законом от 27 сентября 2006 года № 222-12-ОЗ «О правовом регулировании муниципальной службы в Архангельской области» устанавливается порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в муниципальном образовании «Холмогорский муниципальный район».

2. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора предшествует конкурс.

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее — конкурс) обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

Конкурс — процедура отбора кандидатов на замещение вакантной должности из числа граждан, изъявивших желание принять участие в Конкурсе (далее — кандидаты), в ходе которого на основании коллегиального решения конкурсной комиссии дается оценка их профессионального уровня, соответствия установленным квалификационным требованиям к замещению должности муниципальной службы.

Вакантной должностью признается не замещенная муниципальным служащим должность, предусмотренная штатным расписанием органа местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

3. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы проводится при замещении главных должностей муниципальной службы, ведущих должностей муниципальной службы.

4. Конкурс не проводится:

а) при заключении срочного трудового договора (контракта);

б) при назначении на должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с обеспечением защиты сведений, составляющих государственную тайну;

в) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

г) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к младшим и старшим должностям муниципальной службы.

5. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным муниципальными правовыми актами в соответствии с областным законом.

Муниципальные служащие вправе участвовать в конкурсе на общих основаниях независимо от того, какую должность они замещают на период проведения конкурса.

6. Решение о проведении конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» и оформляется распоряжением органа местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район».

7. Для организации и проведения конкурса формируется конкурсная комиссия, которая является коллегиальным органом.

8. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Состав конкурсной комиссии определяется правовым актом органа местного самоуправления. Количество членов конкурсной комиссии должно составлять не менее 5 человек.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

Председатель конкурсной комиссии осуществляет руководство деятельностью конкурсной комиссии, а также является ответственным за организацию проведения конкурсов. В период временного отсутствия председателя конкурсной комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство конкурсной комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

Для обеспечения работы конкурсной комиссии (регистрация и прием заявлений, формирование дел, ведение журнала учета участников конкурса, ведение протокола заседания комиссии и др.) назначается секретарь конкурсной комиссии.

9. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

10. В ходе проведения конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов.

    11. Конкурс проводится в два этапа.

    12. На основании решения работодателя объявление о приеме документов для участия в конкурсе публикуется в одном периодическом печатном издании, а также на официальном сайте Администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

    В объявлении (приложение № 1 к настоящему Положению) о проведении конкурса размещается следующая информация о конкурсе:

— полное наименование вакантной должности муниципальной службы;

— требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

— перечень, а также место и время приема документов, подлежащих представлению для участия в конкурсе;

— срок приема документов для участия в конкурсе с точностью до часа;

— дата и точное время проведения конкурса, место и условия его проведения;

— сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, юридический адрес, электронный адрес сайта);

— проект трудового договора (контракта);

— другие необходимые для участия в конкурсе информационные материалы.

Ответственным за организацию размещения информации о проведении конкурса является председатель конкурсной комиссии.

13. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, в течение месяца с момента публикации объявления о конкурсе представляет в конкурсную комиссию следующие документы:

а) личное заявление (приложение № 2 к настоящему Положению, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (приложение № 7 к настоящему Положению) (ответственным за ведение такого журнала, а также за прием и регистрацию заявлений является секретарь конкурсной комиссии);

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации с приложением фотографии;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (копии приказов о приеме на работу, справки с предыдущего места работы и другие);

- копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

з) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) документы воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

к) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

14. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя представителя нанимателя (работодателя). Данное заявление регистрируется в журнале учета участников конкурса. Кадровая служба представителя нанимателя (работодателя) обеспечивает муниципальному служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.

15. Достоверность сведений, представленных гражданином на имя работодателя, подлежит проверке.

16. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме. При наличии уважительной причины председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.

17. Гражданин (муниципальный служащий) по решению конкурсной комиссии не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения, о чем он уведомляется в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения (приложение № 3 к настоящему Положению). В журнале учета участников конкурса (приложение № 7 к настоящему Положению) в графе "Отметка об ознакомлении с результатами конкурса" указывается номер и дата уведомления.

18. Кандидат на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. На первом этапе конкурсная комиссия:

оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или гражданской службы, осуществлении другой трудовой деятельности;

проводит сравнительный анализ документов, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы;

устанавливает соответствие кандидатов установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.

Результаты рассмотрения поступивших на конкурс документов оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

20. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимает председатель конкурсной комиссии после проверки достоверности сведений, представленных гражданами на замещение вакантной должности муниципальной службы, при наличии не менее двух кандидатов.

Не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса секретарь конкурсной комиссии информирует граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее — кандидаты), о дате, месте, времени и условиях его проведения. Уведомление может осуществляться как в письменной форме, так и под роспись в журнале учета участников конкурса.

21. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, председатель конкурсной комиссии по согласованию с представителем работодателя (нанимателя), может принять решение об объявлении проведения повторного конкурса или его отмене.

    22. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на вакантную должность муниципальной службы на втором этапе конкурса конкурсная комиссия проводит тестирование.

Тестирование кандидатов на конкретную вакантную должность муниципальной службы проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному представителем нанимателя (работодателем), у которого имеется вакантная должность муниципальной службы. Тест составляется на базе квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы и других положений должностной инструкции по этой должности, установленных в органе местного самоуправления, где имеется вакантная должность муниципальной службы.

Кандидатам на вакантную должность муниципальной службы предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

Оценка теста проводится конкурсной комиссией по количеству правильных ответов в отсутствие кандидата.

23. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности, на замещение которой проводится конкурс, и других положений должностной инструкции, связанных с исполнением обязанностей по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации и Архангельской области о муниципальной службе.

24. Оценка кандидатов производится по 10-балльной системе. По итогам оценки каждый член конкурсной комиссии выставляет кандидату соответствующий балл, который заносится в конкурсный бюллетень (приложение № 8 к настоящему Положению) с краткой мотивировкой, послужившей основанием принятия решения о соответствующей оценке. Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

После оценки всех участников конкурса и подсчета набранных ими баллов конкурсная комиссия определяет победителей конкурса. Победившими в конкурсе считаются кандидаты, получившие наибольшее количество баллов, но не менее 7 баллов.

Решение принимается в отсутствие кандидатов и является основанием для назначения одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, на должность муниципальной службы и заключения с ним трудового договора (контракта) представителем нанимателя (работодателем) либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования и решение конкурсной комиссии заносятся в протокол заседания, который подписывается всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.

25. По результатам конкурса:

а) представителем нанимателя (работодателем) издается муниципальный правовой акт о назначении одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией, на вакантную должность муниципальной службы и с ним заключается трудовой договор (контракт);

б) в случае принятия конкурсной комиссией решения о рекомендации включения кандидата на вакантную должность муниципальной службы в кадровый резерв, представителем нанимателя (работодателем) издается соответствующий муниципальный правовой акт, о чем кандидат уведомляется в письменной форме (приложение № 5 к настоящему Положению).

26. О результатах конкурса кандидаты, участвовавшие в конкурсе, уведомляются в письменной форме в течение месяца со дня его завершения либо под подпись в журнале учета участников конкурса. Уведомление оформляется в свободной форме с присвоением регистрационного номера и подписывается председателем конкурсной комиссии. Дата и регистрационный номер уведомления заносятся в журнал учета участников конкурса.

Информация о результатах конкурса также размещается на сайте в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования (приложение № 6 к настоящей методике).

27. По желанию лиц, участвовавших в конкурсе, им выдается выписка из протокола заседания конкурсной комиссии.

28 Документы участников конкурса могут быть возвращены им по письменному заявлению на имя председателя конкурсной комиссии в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы претендентов и протоколы заседаний конкурсной комиссии хранятся в кадровой службе представителя нанимателя (работодателя), после чего подлежат уничтожению.

29. Расходы, связанные с участием кандидатов в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются ими за счет собственных средств.

30. Решение конкурсной комиссии может быть обжаловано кандидатом в соответствии с законодательством Российской Федерации.







Приложение N 1

к Положению о порядке проведения конкурса

на замещение должности муниципальной службы

в органах местного самоуправления

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»





ОБЪЯВЛЕНИЕ (ИНФОРМАЦИЯ) О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА



1. _____________________________________________________________________ объявляет конкурс на замещение вакантной должности _____________________________________________________________________________

(наименование должности)

2. К претенденту на замещение указанной должности предъявляются следующие требования: __________________________________________________________________

3. Прием документов осуществляется по адресу: ___________________________________ ______________________________

Контактное лицо _____________________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

тел. _____________

4. Начало приема документов для участия в конкурсе в ______ ч _____ 20_ г., окончания — в _____ ч "__" __________ 20_ г.

5. Для участия в конкурсе гражданин (муниципальный служащий) представляет следующие документы:

а) личное заявление;

б) собственноручно заполненную и подписанную анкету;

в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

копии документов о профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые;

е) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

ж) документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

з) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

и) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.

С подробной информацией можно ознакомиться на сайте ______________________________.

6. Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.





Приложение N 2

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования «Холмогорский муниципальный район»





Руководителю

__________________________________

(фамилия, имя, отчество)

от _______________________________

(фамилия, имя, отчество)

Год рождения _____________________

Образование ______________________

Адрес: ___________________________

Тел. _____________________________



ЗАЯВЛЕНИЕ





Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности ________________________________________________________________________.      (наименование должности)

К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).



"__" _______ 20_ г. ____________ ________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)















































Приложение N 3

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»





Уважаемый ___________________!



Сообщаю, что Вы допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности _________________________________________________________.

(наименование должности)

Конкурс проводится в ___ ч "__" ___________ 20_ г. по адресу:

_____________________________________________________________________________контактный телефон: ___________________________.

Председатель конкурсной комиссии _______________ ______________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)





































































Приложение N 4

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного

самоуправления муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»



Уважаемый __________________!



Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности __________________________________________________________

(наименование должности)

в связи с: __________________________________________________________________________

(указать основание)

а) несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

б) ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Архангельской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;

в) несвоевременным представлением документов (представлением их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины);

г) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Архангельской области поступлению гражданина на муниципальную службу.

Документы Вам могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу: ___________________________________________________________________________.



Председатель конкурсной комиссии_______________ ____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)















































Приложение N 5

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»



Уважаемый _______________________________!



Сообщаю, что Вам отказано в назначении на вакантную муниципальную должность _____________________________________________________________________________

(наименование должности)

По решению конкурсной комиссии Вам предлагается включение в резерв на замещение вакантных муниципальных должностей в _____________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления)

О Вашем решении прошу сообщить по адресу: _____________________________________

Документы, представленные Вами, могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу: ___________________________________________________________.

Контактный телефон: ____________________.



Председатель конкурсной комиссии _______________ __________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)





























































Приложение N 6

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»





СООБЩЕНИЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ КОНКУРСА



Конкурсная комиссия по итогам конкурса на замещение вакантной муниципальной должности__________________________________________________________________

(наименование должности)

сообщает, что в результате оценки кандидатов (на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе выбранных конкурсных процедур) победителем конкурса признан ______________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

По результатам конкурса издан муниципальный правовой акт о назначении __________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество кандидата)

на вакантную должность муниципальной службы и ему предложено прибыть для заключения трудового договора (контракта).

Остальным претендентам отказано в назначении на вакантную должность муниципальной службы в _________________________________________________________________________.

(наименование органа местного самоуправления)

Документы им могут быть возвращены по письменному заявлению, направленному по адресу: ___________________________________________________________________________.



Председатель конкурсной комиссии _______________ __________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)











































Приложение N 7

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного

самоуправления муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»







Журнал учета участников конкурса



N п/п    Фамилия, имя, отчество участника конкурса    Полное наименование должности,

на замещение которой проводится конкурс    Дата регистрации заявления    Отметка об ознакомлении с информацией о дате и месте проведения второго этапа конкурса     Результаты конкур-са    Отметка об ознакомлении с результатами

конкурса

                        

                    































































Приложение N 8

к Положению о порядке проведения

конкурса на замещение должности

муниципальной службы в органах местного самоуправления

муниципального образования

«Холмогорский муниципальный район»





Конкурсный бюллетень



___________________________________________________________________________

(Наименование должности, на замещение которой проводится конкурс) (Фамилия, имя, отчество кандидата)





N п/п    Фамилия, имя, отчество члена комиссии    должность    Оценка    Краткая мотивировка выставленной оценки    Подпись члена комиссии и дата