Ответственность за нарушение трудового законодательства увеличивается

В сфере законодательного регулирования касающегося области охраны труда, трудовых отношений в 2013 году   в очередной раз  произошли изменения. Одна только смена аттестации рабочих мест на специальную оценку условий труда чего стоит. Все эти изменения направлены на создание таких условий труда, при которых воздействие на сотрудников вредных и опасных факторов было бы сведено к минимуму и  работодатель, был бы в этом более чем заинтересован. С другой стороны, очевидно, что и без так называемых мер принуждения тут не обойтись.  Согласно п.3 ст. 37 Конституции каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности. В свою очередь, ст. 212 Трудового кодекса установлено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. В истекшем 2013 году было принято несколько законов, положения которых скорректировали и дополнили перечень обязанностей работодателя. Законом 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года внесены изменения в законодательные акты, касающиеся трудовых отношений и ответственности  за неисполнение законодательства в части охраны труда.

  Так,  работодатель, помимо всего прочего, обязан обеспечить:

- создание и функционирование системы управления охраной труда;

- проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

- информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты.

  Виды ответственности за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, установлены  статьей 419 Трудового кодекса. Согласно данной  норме лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности, а также к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности.

    С 1 января 2015 г. за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, будет вынесено предупреждение или наложен штраф на должностных лиц или ИП в размере от 1 до 5 тыс. руб., а на юрлиц — от 30 до 50 тыс. руб. При повторном нарушении должностные лица будут оштрафованы на сумму от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалифицированы на срок от одного года до трех лет. Индивидуальным предпринимателям за повторное нарушение придется заплатить штраф в размере от 10 до 20 тыс. руб., а организациям — 50 — 70 тыс. руб. В свою очередь, в пункте 3 статьи 5.27 КоАП, прописана ответственность за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение договора ГПХ, тогда как фактически имеют место трудовые отношения. Подобного рода правонарушения будут наказываться штрафом, размер которого составит:

- от 10 до 20 тыс. руб. — для должностных лиц;

- от 5 до 10 тыс. руб. — для индивидуальных предпринимателей;

- от 50 до 100 тыс. руб. — для юридических лиц.

Более строгое наказание предусмотрено за допуск сотрудника к работе без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний относительно требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медосмотров. Подобная "оптимизация" должностным лицам и ИП обойдется в 15 — 25 тыс. руб., а юрлицам — от 100 до 130 тыс. руб. в виде штрафа.

Об административной ответственности можно говорить только в том случае, если нарушение требований охраны труда не обернулось несчастным случаем на производстве, в результате которого был причинен тяжкий вред здоровью человека, а то и произошла гибель людей. В противном случае ответственность становится уже уголовной. Причем все тот же Закон N 421-ФЗ уже с 1 января 2014 г. ее существенно усилил. С этой целью ст. 143 Уголовного кодекса изложена в новой редакции. Теперь в ней сказано, что при наступлении несчастного случая на производстве, повлекшего по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, ответственное лицо наказывается штрафом от 400 тыс. руб. (ранее — 200 тыс. руб.) или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев. При этом предусмотрено несколько альтернативных санкций:

- обязательные работы на срок от 180 до 240 часов;

- исправительные работы на срок до двух лет;

- принудительные работы на срок до одного года;

- лишение свободы — также до одного года с лишением права занимать определенные должности (или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года или без такового).

Если же в результате несчастного случая погиб человек, а то и несколько, то тут уже выбор санкций существенно сокращается. Так, нарушение требований охраны труда, совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, в этом случае наказывается принудительными работами на срок:

- до четырех лет, если лишился жизни один человек;

- до пяти лет, если погибло два и более человека.

Возможен и другой вариант: на тот же срок можно отправиться в места не столь отдаленные с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

 Обратите внимание! Статьей 226 Трудового кодекса установлена обязанность работодателей по финансированию мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников. При этом сумма "вливаний" определена как 0,2 процента от затрат на производство продукции, работ, услуг. Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 1 марта 2012 г. N 181н.